十羊九牧 (shí yáng jiǔ mù)

常用：生僻成语,
年代：古代成语,
结构：紧缩式成语,
词性：中性成语
解释：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
典故：《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
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